
(纽约/华盛顿综合电)美国国际贸易法院周三(5月28日)裁定总统特朗普越权,阻止他4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效。裁决给予白宫10天时间完成暂停关税的所有程序。特朗普政府立即提出上诉,更对法院的权限提出质疑。
纽约的国际贸易法院的裁决被视为是特朗普的一次重大挫折,可能提前终结特朗普发动的国际贸易战,因为它阻止了特朗普的一系列关税措施,实际上推翻了他自上任以来宣布的大多数贸易限制。
国际贸易法院三名法官针对两起在4月分别由公司企业和多个州政府联合提起的案件做出裁决。法官指出,特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA),并没有赋予总统征收关税的权力,特朗普的关税措施实际上违反了宪法中赋予国会的财政支配权。
法官强调,美国宪法赋予国会监管与其他国家贸易的专权,总统为保护美国经济而行使的紧急权力不能够凌驾国会的权力。
三名法官在裁决中说,总统不得以关税作为谈判筹码的做法,“并非因为它不明智或无效,而是因为(联邦法律)并不允许。”
裁决书说,相关关税行政令将撤销,这些行政令的执行将永久禁止。白宫有10天时间完成暂停关税的所有程序。
法院裁决公布后,亚洲股市周四(29日)上涨,欧洲和美国期货也早盘上涨。
据知,除了上述案件,另外还有至少五起针对特朗普关税的法律挑战在等待处理。
特朗普政府今年2月依据《国际紧急经济权力法》对加拿大、墨西哥和中国输美产品分别加征关税,并在4月2日对所有贸易伙伴国家征收对等关税。
白宫周三抨击国际贸易法院的裁决,特朗普政府的律师同一天迅速提出上诉。白宫发言人德赛发表声明说,美国与其他国家的贸易逆差构成了一场国家紧急状态,这场危机摧毁了美国的社区,导致美国工人被抛在后头,削弱了美国的国防工业基础。
德赛又说:“如何应对国家紧急状态,不应该由未经选举产生的法官来决定。”
众议院外交事务委员会民主党领袖米克斯认为,这项裁决确定特朗普实施的一系列关税措施是在非法滥用行政权力。他说:“特朗普宣布虚假的国家紧急状态,来为他所谓的全球贸易战辩护,这是荒谬的,也是非法使用《国际紧急经济权力法》。”
香港财政司司长陈茂波周四说,美国法院对关税措施作出的裁决将促使特朗普回归理性。
正启程前往华盛顿进行第四轮谈判的日本关税特使赤泽亮正说,将研究美国法院的裁决。
高盛的分析师则说,法院的裁决并未阻止针对特定行业征收关税,特朗普也还有其他法律途径可以实施全面和针对特定国家的关税,可能不会改变大多数美国主要贸易伙伴面对的最终结果。
特朗普驳斥TACO交易说法
另一方面,特朗普周三驳斥华尔街有关他最终不会兑现极端关税威胁的看法,称他的关税措施反复变动,其实是为了争取贸易让步的战略手段。
特朗普称这是谈判的一部分,他会故意把数字定得高到离谱,然后再稍微下调一些。
特朗普在白宫针对外界指他的关税谈判是TACO交易的说法做出回应。TACO这个缩写词的意思是“特朗普总是胆怯反悔”(Trump Always Chickens Out ),交易员以此形容特朗普对数十项关税政策的立场反复。
特朗普称,他经常因行政措施过严而被批,但“如果我不加征50%的关税,他们今天就不会在这里(白宫)谈判了。可悲的是,现在我和他们达成的协议,是更合理的协议,他们就会说,哦,他是胆小鬼,他是胆小鬼。真不可思议。”