特朗普的关税战没有吓倒世界，相反成为世界各国通过寻找替代方案，来维护多边自由贸易体系，和走向战略自主的催化剂和加速器。中美关税谈判取得实质性进展，本质上与世界经济治理体系走向“去美国中心”的大趋势相符合。
中美在日内瓦的关税谈判达成重要共识，双方大幅度降低加征关税率。不少评论认为，这是因为美国无法继续承受中国的报复性关税，是中国的胜利；有的则认为中国经济受到特朗普关税战冲击很大，也想尽快找到出路的结果；还有的则认为，中美关税谈判将是一个漫长过程，未来扑朔迷离。毫无疑问，此次进展是中国坚持对不合理的超高关税“奉陪到底”进行斗争，与坚持在平等基础上对话解决争端的双规路线的胜利。与此同时，笔者认为须要跳出中美关系的双边框架，不应该简单定义为哪一方胜利，或者谁是赢家谁是输家，而要看到此次中美谈判的结果，也是国际关系大变局大势所趋的必然性，是国际社会的理性和良知的胜利。
特朗普关税战推动各地区战略自主意识的大觉醒，引发新一轮地区一体化浪潮的兴起。以拉美地区为例，经济上长期以来依赖美国程度高，相反地区内贸易比重仅为15%。特朗普关税战带来的不确定性，让拉美国家的经济危机感加剧，战略自主的诉求正在成为推动地区一体化的强大动力。拉美地区人口超过4亿，比美国总人口还要多，地区一体化潜力巨大。与此同时，拉美地区与亚洲近年来经济关系的日益升温，为他们开辟发展新机遇。中国已经是拉美和加勒比地区第二大贸易伙伴，是智利、巴西和秘鲁第一大贸易伙伴，该地区五个国家已经与中国签订自贸协定。南美洲12国对中国的贸易额，已经是这些国家对美贸易额的1.5倍；日本、韩国以及东南亚国家，也日益成为他们的重要贸易伙伴。2025年4月，智利总统博里奇在访问巴西时，特别强调要加快建设横贯南美洲的物流通道基础设施建设进程，从巴西经巴拉圭、阿根廷到智利，这将会让从巴西商品运往亚洲时间缩短10天。
2025年5月13日，中国—拉美加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行，巴西总统卢拉、哥伦比亚总统佩特罗、智利总统博里奇三位元首亲自到访北京参会，17位部长到会。与拉美相比，已经具备一定基础的地区，在经济一体化上又有新的进展。2024年，中日韩峰会重启，今年时隔多年中日韩经济贸易部长会谈重开，并且同意就加快中日韩自由贸易协定加快讨论。
中日韩都是20国集团成员国，世界主要经济体，三国贸易额超过8000亿美元（约1万零377亿新元）。去年年底，中国—亚细安自由贸易协定3.0版谈判结束，这意味着20亿人口的统一市场的出现。在当前世界经济中，最缺乏的就是市场，特朗普的关税风暴会进一步加速本地区市场一体化，产业链重组也会加快。
美国一直以来试图通过强压，让同盟国家在经贸谈判中让步妥协的办法，此次没有奏效，这意味着美国同盟国的战略自主也在演进。以美日关税谈判为例，特朗普政府曾经试图首先让日本妥协，从而可以对他国（特别是中国）产生示范效应。战后日美贸易谈判中，最终都是以日本方面让步告终，无论是1980年代的《广场协议》还是1990年代的美日结构谈判。根本原因在于，美国可以用提供安全保障作为筹码让日本妥协。
然而，正如日本前首相岸田文雄在接受采访时说的那样，美国朝令夕改，今后还可能随着市场和通胀变化而变化，90天暂缓征税可能会延期也可能提早结束。对于日本等同盟国来说，面对的是一个变化无常的美国，不确定性成为常态，但是同盟的本质在于确定性的获得。
这意味着美国同盟国将不得不寻找新的替代确定性来源。第一是在本国国内寻找确定性，面对特朗普要求将工厂搬到美国的压力，丰田公司决定维持六成生产能力留在国内。第二是在本地区寻找确定性，日本已经加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并且积极主导《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）进程。第三是在全球层面寻找确定性，日本战后经济发展的根本，在于以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，日本国会正在讨论，要通过一个支持全球自由贸易体制的决议案展示决心。
特朗普的关税战没有吓倒世界，相反成为世界各国通过寻找替代方案，来维护多边自由贸易体系，和走向战略自主的催化剂和加速器。中美关税谈判取得实质性进展，本质上与世界经济治理体系走向“去美国中心”的大趋势相符合。
作者是南京大学国际关系学院教授
