
只要清晰地将特朗普上任百天之后,与上任之前做一个比较,就会发现美国正在“收割”世界的显著痕迹。特朗普治下正在“收割”世界的美国,对世界缺乏足够的善意,而是热衷于自身权益;尽管将来未必有益于美国,但现在确实有损于世界。
美国总统特朗普2.0政府上任百日之后,当全世界还在震惊于团队鲁莽草率肆无忌惮之时,还有很多人对他不屑一顾且认定他们必遭反噬之际,美国却已在不经意间,悄然开始“收割”全世界的进程。只要国际社会将现在与美国的关系,同特朗普上台之前做个比较,而不是与他上台后的“要价”做比较,都会发现这种“收割”的痕迹。
特朗普上任之初的各项政策,确属漫天要价,狮子大开口,甚至给人予荒诞不经啼笑皆非的感觉;但只要他的对手就此愤怒指责,然后小心地开始讨价还价,就会陡然发现,自己再也回不到以前,而不得不接受被“收割”的命运。这种“收割”表现为美国所获得的各种实实在在的收益,尽管各项进程还在发展之中,但从近期情势看,美国的获益着实非常惊人。
在领土问题上,特朗普2.0重拾扩张野心,且已开始实际行动。他们将领土目标定向化、具体化为三个目标,分别是巴拿马、加拿大和格陵兰岛。关于巴拿马,特朗普政府只是说了几句狠话,就让巴拿马退出中国的“一带一路”倡议,同意美军进入运河管理区轮训,李嘉诚的长实集团也卖出巴拿马港口的运营权等。关于加拿大,特朗普使其成为第51州的言论,直接迫使前总理特鲁多提前辞职,而新上任的总理卡尼还持续遭受此类言论的压力,或将不得不在贸易等其他领域付出代价。关于格陵兰岛,美国已派出包括副总统万斯在内的一众高官考察当地,不断诱导胁迫新选出的议会加入美国版图,或至少签订像与太平洋部分岛国签订的《自由联系协定》(COFA),从而获得对这个世界最大岛屿的控制权。至于将墨西哥湾改名美国湾,虽然没有多少实质意义,却明白向世界公告美国的领土野心。
在关税战、贸易战中,特朗普2.0的前100天充满匪夷所思的混乱与莽撞,先是大幅度加税,再是单独豁免及设置缓冲期,又是大幅度减税,让很多国家在无所适从中,几乎要激起同仇敌忾的反抗。但自从5月12日与中国达成短期贸易协议以来,全世界猛然发现,与美国的贸易环境已经和他上任之前发生巨大变化。如果还庆幸在大家的努力下,特朗普没有实现他的狂妄目标,那正好落入他们设下的圈套,让人自以为获得胜利,其实却吃了大亏。因为在特朗普政府这一顿看似毫无章法的操作之后,全世界很多地区和国家,与美国在零关税或低关税下的贸易优惠再也没有了,大家至少都得面临10%的关税,不少国家则在20%、30%以上,还得接受进一步谈判的威胁,未来远不能确定。相对于他上任以前,美国利用关税战、贸易战获得新的贸易环境已经大为改善,政府在收入增加的同时,还可能迎来产业回流;相较之下,其他国家在面对美国时的贸易条件已大为恶化,很多产业将不得不面临萎缩或转移的压力,急需寻找能够替代美国的市场。特朗普所要求的公平贸易,其实是对广大发展中国家极不公平的贸易,后发国家想要获得跨越式进步,将会变得异常困难。
在饱受争议的中东地区,特朗普5月中旬访问沙特、卡塔尔和阿联酋,这是他2.0任期的首次正式外访(出席教宗葬礼除外),收获远超第一任期在同个地区的首访。他在沙特获得1420亿美元的军售大单,超过八年前的1100亿美元,以及6000亿美元的投资承诺;在卡塔尔、阿联酋更是获得了上万亿美元的投资协议,还有4亿美元的飞机赠礼。这些都是真金白银的收益,难怪特朗普会对这些中东富国情有独钟。
美国为此所要付出的代价几乎微乎其微,极不对等。他们只须要承诺给予一定质量的军事装备,在当地持续驻军,不再打击也门胡塞武装,停止制裁叙利亚新政权,免于清空加沙导致大规模人道主义灾难等。这些事基本上只要做出口头承诺,或做出一些本该做的事,根本不须要做出太大的改变,就使美国在中东获得许多在其他地方不可能拿到的实质好处。
与此同时,减少付出也是一种收益,同样成为美国“收割”世界的重要方式,对特朗普政府来说,主要表现在三个方面。一是退出许多国际条约和国际组织,撤销包括美国国际开发署(USAID)在内的许多对外援助机构和项目,用不再承担国际义务的方式为美国政府节约开支,完全无视全球气候变化、人道主义灾难等须要共同解决的公共危机。二是在俄乌战争问题上,先是希望施压乌克兰让步,在与乌方签署矿产协议后,又想施压俄罗斯让步,在双方都不让步的情况下就想抽身离开,交给欧洲来处理这个烂摊子。隔岸观火或火中取栗,也许已被特朗普政府认为是美国处理俄乌战争最聪明的方式。三是在国际热点事件中尽量保持距离,避免无谓介入,就像在此次印巴危机期间,副总统万斯明确表示“不会卷入一场与美国根本无关的战争”。这种对地区重大危机的超然态度,显然不符合美国过去“国际警察”的身份设置,但这是美国当下保存实力,避免消耗的重要路径。
只要将特朗普上任百天之后,与上任之前做一个比较,就会发现美国正在“收割”世界的显著痕迹,千万不要被美国一些政策受阻所欺骗,也不要被他们一些杂乱无章的做法所迷惑。特朗普治下正在“收割”世界的美国,对世界缺乏足够的善意,而是热衷于自身权益;尽管将来未必有益于美国,但现在确实有损于世界。
作者是扬州时事评论员