中国第一个禁售燃油车的地方，不是汽车产业发达的广东，也不是新能源汽车渗透率不断攀升的北京、上海、深圳，而是海南。
据新华社报道，海南省政府近期印发的《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》（简称《规划》）提出，平稳推进2030年禁售燃油车。这意味着，到时候想在海南买燃油车，也没人卖。
事实上，海南早已开始为禁售燃油车铺路。在2018年，海南便率先提出计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车；2019年印发的《海南省清洁能源汽车发展规划》便明确，2030年全域禁止销售燃油汽车。
此次《规划》提出，平稳推进这一时间表，显示海南官方正按既定路线推进燃油车退出市场。据报道，预计届时海南新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提升至45%。换句话说，到2030年，海南汽车当中，接近一半将是新能源汽车。
《规划》也提出，到2030年，全省公共服务和社会运营领域新增和更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比、私人用车领域新增和更换车辆新能源占比达到100%，车桩比保持2.5:1以下。
所谓车桩比2.5:1，是指平均每2.5辆新能源汽车对应一个充电桩，也就是大约每三辆车配备一个充电桩。
不过，《规划》强调，到2030年禁售燃油车，2030年之后存量燃油车辆依旧可依法正常上路行驶，不会“一刀切”淘汰在用的燃油机动车。第一财经也指出，禁售并非禁行，海南在2030年后只是停止纯燃油车销售，已上牌的存量燃油车仍可正常年检、合法上路。
对于海南在2030年禁售燃油车，中国网络舆论看法不一。
支持者认为，海南具备推广新能源汽车的天然优势，并称电动车行驶更安静、更智能、使用成本也更低。不少网民提到，海南油价长期高于中国许多地区，使用新能源汽车的经济优势更加明显。
不过，有网民担忧，海南每年都会受到台风等极端天气影响，一旦发生大范围停电，过度依赖新能源汽车是否会影响应急出行能力。
还有网民关注海南的高速公路收费制度，担心停售燃油车后，现有收费模式还能否持续。
这种担忧并非没有依据。一直以来，海南全域不单独收取高速公路通行费，而是将路网运维成本折算为“车辆通行附加费”内嵌于成品油售价中。根据海南省发改委的公示数据，每升汽油需含1.05元的车辆通行附加费。随着燃油车逐步减少，这套收费模式未来如何调整，也将成为海南必须面对的新课题。
除了政策本身，外界讨论更多的，其实是另一个问题：为什么偏偏是海南？
海南具备优势
在业内人士看来，海南几乎是中国最适合率先禁售燃油车的地方。中国汽车博主韩路在微博发文分析，海南作为岛屿，车辆行驶半径相对可控，“气候也适合电车，充电网络只要铺起来，推广新能源比内陆省份相对容易很多”。
澎湃新闻也引述不具名资深交通领域分析人士说，海南具备天然地理优势，与主流的电池能量密度和新能源车续驶里程高度契合。
另一方面，海南独特的热带气候环境避免了电池在低温环境下的性能衰减。同时，海南拥有中国其他省份无可比拟的超高清洁能源比例。
《每日经济新闻》引述易车数据显示，今年4月，海南省的新能源渗透率为74.5%，在中国各省中排名第一。海南省官方数据显示，截至去年8月，海南省充电桩数量已经超过了23万个，有?4895座充电站，?车桩比?达到了2.1:1，高速公路服务区及所有乡镇实现100%覆盖。
《新京报》报道称，在海南全面禁售燃油车的背后，更有着国家层面对海南省发展的独特期待。2019年，《国家生态文明试验区（海南）实施方案》正式落地，提出海南省将打造清洁能源优先发展示范区。
为了推广新能源汽车，海南省近年来持续推出了多项鼓励措施，包括鼓励个人购买新能源汽车并给予置换、充电补贴，鼓励使用新能源货车并放宽行驶限制，同时开展新能源汽车下乡、新能源汽车换电模式试点等行动。据报道，在相关政策的稳步推进下，很多海南人已经提前选择了新能源汽车。
据海南省工业和信息化厅发布的统计数据，2025年海南全年推广新能源汽车11万6800辆，在新增车辆中占比达62.9%。
可以说，禁售燃油车是政策累积后的自然结果。
除了地理条件和政策基础，海南还有一个其他省份少有的现实条件。
如上所述，海南高速公路长期通过车辆通行附加费筹集道路维护资金，而该附加费内嵌于成品油售价中。也因为如此，海南油价长期高于中国不少地区。对消费者而言，燃油车使用成本相对更高，这也让新能源汽车在经济性上的优势更加明显。
海南发挥领头羊作用？
海南率先禁售燃油车，并不意味着中国其他省市很快会照搬。
《南华早报》引述澳洲国立大学政治与社会变迁系助理教授陆风鸣分析，海南是中国首个推进禁售燃油车的地区，这将迫使车企加快电动化布局，以继续保住海南市场，并享受自由贸易港政策带来的红利。
陆风鸣也认为，随着海南试点推进，未来一些地区也可能陆续推出类似的销售或使用限制。
不过，能否复制海南模式，仍取决于各地条件是否成熟。福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪接受《每日经济新闻》采访时说，广东、上海等新能源汽车渗透率高、充电基础设施较完善的地区，有概率分步跟进，但全国大范围落地仍需时间和配套成熟条件。
早在2023年3月，彭博社报道就分析，海南的成功可能将为中国其他地区未来实现全面电动化提供蓝图，并称北京一直将海南视为全国新能源汽车发展的示范样本，已有多个省份邀请海南分享经验。
但也有分析认为，海南人口规模较小、岛屿地理条件特殊，加上新能源汽车接受度高，这些条件并非全国各地都具备。
中国距离全面禁售燃油车还有一段路要走，但海南已经率先迈出了第一步，而能否走通这条路，不仅关系它自身，更可能成为中国其他省市未来跟进的重要参考。
