美企拟竞购澳洲达尔文港 分析:对中澳关系试金石

澳大利亚政府正计划向中国企业收回达尔文港的租约,引发北京不满。最新消息称,一家美国企业正准备竞购这港口,使这个具战略意义的海事设施埋下中美博弈的伏笔。

受访学者指出,达尔文港目前属澳洲内政事务,关键在于堪培拉如何处理。这一事件也被视为近年来逐步回暖的澳中关系的一块“试金石”。

2015年,澳北领地政府将达尔文港的99年租约,以5亿零600万澳元出售给中国山东民营企业岚桥集团。

据《澳洲人报》星期一(5月26日)报道,总部位于纽约的美国私募股权公司博龙资产管理(Cerberus Capital Management)正计划出价收购该租约,金额略高于岚桥十年前的购入价。尽管岚桥坚称港口“无意出售”,但有知情人士透露,若报价接近10亿澳元,岚桥或持开放态度。

岚桥集团澳洲执行董事向彭博社证实,博龙确实已接洽港口管理层,表达收购意向,但集团尚未收到任何正式报价,也重申“无意出售这港口”。

中国外交部发言人毛宁星期二(5月27日)在例行记者会上就此事简短回应,称有关中国企业是通过市场方式获得达尔文港的租约,其合法权益应当受到充分的保护。

港口控制权近年来成为中美战略博弈焦点。美国前总统特朗普重返白宫后,曾扬言收回巴拿马运河,引发外界对美方涉港意图的关注。今年3月,香港长江和记实业有限公司宣布拟出售包括巴拿马港在内的全球43个港口,引发争议且遭到北京批评,相关交易至今仍在审查中。

值得一提的是,博龙与特朗普政府有一定关联,公司联合创始人范伯格(Steve Feinberg)于今年3月被任命为美国国防部副部长,令外界揣测达尔文港交易是否涉及更深层次的地缘政治较量。

达尔文港自奥巴马时代便受到美国关注。自2012年起,美国海军陆战队每年派员轮驻该港半年,与澳洲军方联合演训。2015年岚桥收购这港口的99年租约后,曾引发奥巴马政府不满,并持续遭到美澳舆论质疑。尽管澳洲多次进行政治与安全审查,最终均未采取行动。

今年澳洲联邦大选期间,朝野两党均表态支持收回达尔文港控制权。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘对这一商业交易,成为澳洲大选议题表示惊讶。他向《联合早报》指出,达尔文港纯属中国民企和当地政府合作,“根本不具备任何风险,也根本不应该成为一个争议”。

成功连任澳洲总理的工党领袖阿尔巴尼斯,在竞选期间承诺将这一战略资产掌握在澳洲人手中。美国智库大西洋理事会研究员宋文笛受访时分析,阿尔巴尼斯凭借压倒性胜选成绩,将比上个任期更有底气收回港口控制权。

有消息称,推动澳中关系走出低谷的阿尔巴尼斯,计划于今年晚些时候再次访华,与中国高层会晤。至于达尔文港事件是否将影响双边关系,陈弘认为,北京已表明立场,接下来“考验堪培拉的政治智慧,看它怎么去做最后的抉择”。

宋文笛则直言,如果港口最终被收回,不论是由澳洲国有,还是由美资或澳资企业接手,肯定都是北京所不乐见。他进一步指出,达尔文港将成为中澳关系回暖过程中的关键试金石。

中国驻澳大利亚大使肖千5月22日批评堪培拉,在港口亏损时把它租出去,在港口盈利时将其收回,“在道义上是欠妥的”。中国官媒《环球时报》星期二刊发社评警告,若堪培拉强行收回达尔文港的租约,将给澳洲“埋下遗患无穷的祸根”。

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