
美日台退役高阶将领的兵棋推演显示,即使美国有意积极介入,若台军仍顾虑避免冲突升级,中国大陆解放军可能逐步夺取东沙岛、澎湖及恒春半岛,最终挺进台湾东部。
由美日台三方退役高阶将领共同参与的“台海防卫兵推”星期三(6月11日)在台北落幕。历时两天的兵推由台北政经学院基金会和平与安全中心、中华战略暨兵棋研究协会等民间单位主办,模拟2030年中国大陆武力犯台,分为威慑、胁迫、惩罚与进犯四个阶段进行。
参演者包括美军前参谋首长联席会议主席穆伦(Michael Mullen)、前太平洋司令布莱尔(Dennis Blair)、日本前统合幕僚长岩崎茂、前海上自卫队幕僚长武居智久,以及台湾前参谋总长李喜明等。共九位退役上将、八位退役中将参与这场兵推,为台湾民间举办的兵推中层级最高。
推演中,由台湾前国防部副部长徐衍璞领导的“中共组”在第一阶段便夺取台湾在南中国海控制的东沙岛,之后以直升机机降方式攻占澎湖。解放军两栖舰队也自福建东山岛、浙江宁波、广东湛江出发,结合在南中国海伴随山东号航母的舰艇,以货柜轮搭载直升机夺取绿岛、兰屿,接续空降宜兰、花莲、台东,运用当地港口与机场展开后续登陆与补给。
面对全面进攻,美国组假设美国将承认台湾为独立国家,以激励台湾民心士气;战事爆发后,美国海军也将登台部署,日本则会依《美日安保条约》同步行动。
针对台湾遭受胁迫、恐吓或实质军事侵略时,美国将如何反应,美国组主推官布莱尔在会后记者会上强调,《台湾关系法》明言“任何非和平手段企图改变台湾现状的行为,将是美国严重关切的事项”。
但他也指出,若台湾主动挑衅,美方介入可能性将降低;反之若是陆方无预警侵略,美方出手概率将升高。

目前担任台北政经学院基金会和平与安全中心执行长的李喜明则在记者会上说,在这次兵推中,美军代表都展现愿意协助的意愿,但实际上美军仍要服从“政府、政治的决定”,“因此若要去谈美国军方好像有意愿协助台湾,其实也不见得”。
另外,在兵推中,当解放军舰船进入台湾12海里并占领东沙时,台湾组选择仅监控,不主动出击收复外岛,以避免战争扩大与提前决战。这样的推演结果也引发台湾媒体关注。
台湾组主推官、台湾前陆军司令胡镇埔在记者会上解释,各国防卫责任以防空识别区为界,台湾无力支援外岛,只能让其独立作战。他强调,不希望因外岛被占即启动直接冲突,“我们没有能力救援”。
针对这次高规格的民间兵推,台湾国防部长顾立雄当天应询时表示,对民间兵推的各项结论与意见乐于参考,针对灰色地带行动与防卫作战规划,也会持续滚动式修正,并透过兵推与实兵验证强化战备。