学者:特朗普是否访华成看点 中美需展现政治决断力

受访学者分析,中美双方就落实两国元首通话共识,和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致后,接下来重要看点是,中美领导人何时进行互访,因为中美经贸关系能否正常化,需要彼此展现政治决心。

南京大学国际关系学院院长朱锋向《联合早报》分析,中美双方在伦敦达成框架后一致表示,要向各自领导人汇报内容。换句话说,须由两国领导人拍板后,才能执行框架内容。这也说明中美贸易战、关税战接下来能否进一步形成全面协议,“关键在于彼此都要有基于政治决断力的妥协和让步”,而不是关税磋商的技术性问题。

因此朱锋认为,接下来最重要看点是,美国总统特朗普何时访华,或中国国家主席国家领导人何时访美,因为会面对于双方采取实质性政策行动,具有十分重要的意义。

国家领导人和特朗普在6月5日的通话中,互邀对方到访。特朗普上一次访华是在2017年11月。国家领导人最近一次是在2023年11月访问美国,并出席在旧金山举行的亚太经合组织会议。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉和美国智库大西洋理事会研究员宋文笛也认为,中美领导人互访有助于双方在达成框架后,进一步达成协议。

骆明辉分析,中美两国接下来还得就很多具体细节进行谈判,要赶在90天休战期,也就是8月10日之前,就关税和非关税措施达成共识,时间非常紧迫。“可能需要再通电话,甚至是会晤,释放他们希望推动协议达成的信号”。

宋文笛说:“大国外交讲究风行草偃,最高层领导人若能亲至对方土地上进行友善互访,自然会为两边政府官员释出信息:美中关系红线在减少,绿灯在变多。”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者奥尔森则持不同看法。他说,虽然领导人的一次访问或一通电话,或能为中美谈判注入积极动力,但真正问题是,中美之间的摩擦点反映双方深层次结构性差异,“这些差异不会因任何快速或短期协议而解决”。

他说,更复杂的是,双方都卷入日益激烈的地缘政治竞争,“这种竞争不可避免地蔓延到贸易和经济领域”。

复旦大学国际问题研究中心院长吴心伯则认为,中美双方可以把当下贸易争端当做改善关系的契机,探讨能否设立一个新的机制来处理经贸问题,例如过去曾设立的中美战略与经济对话。

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