日本外务省近日敲定，自7月1日起，短期单次签证费将从3000日元（约24新元）涨至1万5000日元，多年多次签证费从6000日元涨至3万日元，统一飙升四倍。日方称，此举旨在弥补行政成本、缓解过度旅游，并优化游客结构。
从政策文本看，调整并未针对任何特定国家，形式上属于统一调价。但日本当前入境体系本就高度分化：欧美、韩国、部分亚细安国家及港澳台地区普遍享有免签待遇，几乎不受本轮调价影响；真正须要承担新增成本的，是仍需签证入境的大规模客源市场。其中，中国大陆无疑是受影响最广的群体之一。
正因如此，这项看似“一视同仁”的行政调价，实际新增规费收入，很大程度上来自中国申请者。政策本身固然没有点名中国，但在现实客源结构之下，影响对象却相当集中。在中日关系持续承压的背景下，这样的安排也就很难完全被外界视为纯粹的技术性调整。
近年来，中日之间的政治分歧不断外溢至经贸、旅游和民间交流层面。2025年11月，日本首相高市早苗公开发表涉台争议言论，遭中方谴责。今年1月，中国商务部对日收紧两用物项出口管制措施。在这样的气氛下，任何提高赴日成本的政策，都会被赋予超出行政层面的政治含义。
过去10余年，日本旅游业长期受益于中国游客增长。从东京、大阪到北海道、九州，中国游客不仅贡献消费，也支撑地方民宿、餐饮和免税零售等业态的发展。然而，这一增长趋势在过去一年已明显转弱。
2025年11月，中国外交部发布赴日旅游安全提醒后，非刚需赴日需求持续收缩。据日本政府观光局统计，今年第一季同比下降54.6%。家庭游、自由行及价格敏感型消费群体所受影响尤为明显，商务、留学和长期旅居等刚需客群则相对稳定。
尽管尚难证明此轮涨价与中方安全提醒之间，存在直接因果关系，但从结果看，当增量市场趋于停滞、客源结构逐步向刚需群体集中之后，日本选择大幅上调签证费用，难免引发外界联想：相较争夺已在流失的大众游客，日本似乎更倾向于从仍有赴日需求的存量客群身上，获取更高收益。
问题在于，这未必是一笔划算的账。当单次签证费升至约120新元、多次签证费升至约240新元时，日本相对于亚细安国家乃至部分欧洲目的地的性价比优势，将进一步削弱。对于高频往返者和商务人士而言，影响或许有限，但对大量普通游客来说，赴日旅行是否仍然“值得”，势必会被重新计算。
这正是日本此次政策调整背后的悖论所在：它试图通过提高收费来缓解过度旅游、优化游客结构并增加规费收入，却可能反过来削弱地方消费、服务业活力，以及长期积累的民间好感。最终收上来的是签证费，流失的却可能是旅游消费、品牌认同和人与人之间原本脆弱却珍贵的连接。
如果说，三四十年前日本的国际竞争力主要体现于制造业，今天更具增长潜力和国际影响力的板块，已越来越集中于旅游、消费、文创与生活方式等第三产业。城市购物观光、乡下民宿温泉直接依赖跨境流动；影视动漫、体育赛事，以及优衣库、无印良品等代表的品牌体验，则高度仰仗外国消费群体对日本的亲近感及信任感。
从这个角度看，赴日签证费暴涨四倍，看似只是行政收费调整，实则可能成为中日民间往来进入更高成本时代的标志。短期内，它或许能增加规费收入，但长期而言，一旦民间互动持续降温、人文纽带进一步松动，日本所失去的，恐怕不是签证规费所能补偿的。
作者是浙江省投融资协会高级顾问
