
中国高级别金融官员在一年一度的陆家嘴论坛上,阐述对多极化全球货币新秩序的愿景,释放中国参与全球金融治理、进一步推动人民币国际化的信号,并重申稳步扩大金融制度型开放。
中国央行行长潘功胜星期三(6月18日)在上海举行的陆家嘴论坛上指出,国际上对改革货币体系的讨论越来越多,其中一个方向是弱化对单一主权货币的过度依赖。
美元自二战以来长期在国际货币体系中维持主导地位,但特朗普政府年初上台后,美元兑欧元、英镑和瑞士法郎的汇率下跌逾10%;美元指数今年也下跌约8%,接近三年低点。
潘功胜引述上周刚刚访华的欧洲央行行长拉加德说,美元的主导地位不确定性上升,欧元有望在全球货币体系中扮演更重要的角色。
至于人民币,潘功胜说,2008年后人民币的国际地位稳步上升,目前已成为全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币。他说:“未来国际货币体系可能继续朝着少数几个主权货币并存、相互竞争、相互制衡的格局演进。”
在跨境支付体系方面,潘功胜指出,全球跨境支付体系也日趋多样化,“单一主权货币主导跨境支付的局面正逐步改变”。
此外,他也指出,在国际金融组织中,新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济中的实际地位;他还不点名说,个别国家奉行单边主义的政策,干预和影响了国际金融组织的治理和运作。
中国官方2023年将金融强国上升到战略高度后,中国国家主席国家领导人去年提出金融强国六大核心要素,其中“强大的货币”为第一要素。
为促进人民币国际化,潘功胜星期三也宣布将在上海实行的八项金融措施,包括设立数字人民币国际运营中心、推进数字人民币国际化;发展自贸离岸债,拓宽优质企业融资渠道等。
中国金融监管总局局长李云泽在论坛上发言时,则通过外资保险公司保费占中国市场份额、外资银行衍生品业务在中国市场占比等多组数据,展示中国金融开放成果。
他并承诺,中国下一步将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的做法,支持外资机构参与更多金融业务试点;同时也将对标国际高标准经贸协议,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。
学者:人民币国际化要求更紧迫
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波接受《联合早报》采访时说,中国推动人民币国际化由来已久,潘功胜在陆家嘴论坛强调人民币国际化,并没有战略上大的调整。
不过,他指出,在美国奉行单边主义的背景下,金融资产交易武器化的可能性比过去大很多,因此人民币国际化的要求显得更加紧迫。
陈波也说,虽然人民币已经成为全球第二大贸易融资货币,但在整个国际货币体系中,美元和欧元合计占比接近90%,仍占据主导地位,因此人民币要走国际化,任重而道远。
他认为,在人民币国际化的过程中,推动与欧盟为代表的货币主题的对接,也会变得更加重要。
至于金融开放,陈波指出,从上海自贸区的角度来看,金融业开放远比制造业开放重要,这是因为中国作为制造业强国,在制造业开放方面要探索的部分已经不多。“金融市场的开放、国内外市场打通,事实上是上海自贸区的初心。”