吕爱丽:台湾准备好迎接更多外国人了吗?

相隔逾10年,今年4月,我以外媒常驻记者身份再次回到台北生活,不少朋友好奇,以一个外国人的眼光来看,台湾这些年有什么变化。

如果只说最直观的感受,大概就是全民炒股的气氛。坐上德士(台湾称计程车),司机一边开车,一边打电话给股票经纪交代卖出哪一档股票;找房子时,房屋经纪一见到房东,开口第一句话竟是:“恭喜!台积电又大涨了!”

不过,当我重新以一名长期居留的外国人身份,在这座城市展开日常生活,从办理居留、申请手机门号、开立银行账户,到寄送个人物品等大小事,才发现许多过去曾遇到的难题虽然已有改善,一些陈年的制度痛点依然存在。

对于长期居留的外国人来说,申请居留证几乎是在台湾展开新生活的第一步。这张证件是一切手续的起点,从申请手机门号、开立银行账户,到签订租约,都离不开它。

移民署自2022年起开放外籍人士线上申请,和10多年前相比,流程便利不少。不过,基于好奇,我还是选择亲自到移民署临柜办理。由于当时还没找到长期住所,只能暂时住在酒店。移民署因此要求我补交一份由酒店盖章的住宿证明。我只好折返回酒店说明情况,所幸酒店职员过去也曾遇过类似情况,很快便协助开立证明。

然而,新的问题随之而来。未领到居留证前,我无法开立银行账户;没有银行账户,公司便无法汇出签订长期租约所需的租金和押金。为了尽快租到房子,我只好厚着脸皮向认识了20年的两名研究所同学求助,这也是我人生第一次开口向朋友借一大笔钱。幸运的是,两名同学都爽快答应了,还半开玩笑地说:“放心,肯定不会让你露宿街头!”

在房屋经纪居中协调下,房东也愿意通融,接受我先提供其他身份证明文件,双方顺利签订租约;银行则在我取得登记酒店临时地址的居留证后,确认相关资料并弹性处理,协助我完成开户。

我很感谢一路上遇到的人都愿意伸出援手。也正因为如此,我不禁思考:未来若需要更多外国人,这里能否让他们少一点依赖善意,多一点制度上的确定性?

事实上,随着台湾积极吸引国际人才与外国专业人士,如何让外籍人士更顺利地安家开始生活,也逐渐成为政策关注的议题。今年6月,行政院国家发展委员会与六家银行合作推出“一站式外籍人士金融服务示范银行”,首波在全台17家分行试办,希望改善外籍人士开户、申请信用卡及跨国金融服务等长期痛点。国发会也坦言,尽管台湾近年积极延揽国际人才,外籍人士在金融服务上仍有不少待改善之处。

看到这则新闻,我脑海里浮现的第一个念头是:“终于!”细读内容后才发现,10多年前在台湾生活时遇到的一些难题,至今仍未完全解决。例如,外国人申请信用卡,依然需要由一名台湾人担任担保人。

这不仅是一个外国人的生活经验,也是台湾不得不面对的人口现实。根据内政部年初发布的统计和世界卫生组织的定义,台湾已正式迈入超高龄社会,65岁以上人口占总人口20.06%。与此同时,去年新生儿仅10万7812人,连续10年下降,再创历史新低。

台湾媒体常以“生不如死”形容死亡人数超过出生人数的现象,背后凸显人口老龄化和少子化日益加剧。

由于15岁至64岁的工作年龄人口持续减少,制造业、住宿业等产业普遍出现缺工现象,台湾劳动部去年推出“跨国劳动力精进方案”,在强调本地劳工权益优先的前提下,扩大劳动力来源,并放宽部分产业直接从海外引进外国技术人力及留用有经验的客工(台湾称移工),希望缓解长期缺工问题。

劳动部原本也计划今年引进首批印度客工,却引发社会争议,超过4万名民众参与联署反对。部分反对者引述国际媒体对印度性暴力事件的报道,表达对治安的担忧,也有人忧虑冲击本地劳动市场。这场争论反映的不仅是对印度客工的看法,也凸显台湾社会对于如何迎接更多外国劳动力,仍有不少疑虑与保留。

无论是引进外国劳动力,还是吸引国际人才来台,台湾真正面对的是一体两面的课题:既要让社会理解政策、建立信任,也要让来到这里的人能够顺利适应生活、融入社会。把人吸引过来只是第一步,让人愿意留下,才是关键。

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