台朝野无人机草案四版本星期五付委审查

台湾朝野对发展无人机产业有高度共识,但对内容和方式的看法有歧异,立法院会星期五(7月3日)将朝野四个版本草案交付立法院经济、外交国防、财政三个委员会联席审查。

美国在台协会(AIT)处长谷立言星期四(2日)在与台中市政府举办的“台中无人载具产业与海外商机”论坛上说,台湾发展无人机产业不仅能创造商机与就业,更为台湾提供安全保障,“没有什么比把台湾变成充满空中、水面与水下无人机的蜂巢,更能有效吓阻冲突”。

台中市长卢秀燕致词时也向中央喊话,称中部有无人机生产、制造、研发等产业链,应把更多资源投入在中部这个成熟的产业带,为台湾打造下一座“护国神山”。

行政院去年底编列八年1.25万亿元国防特别预算条例,但在野的国民党和民众党仅同意有美国发价书的军购上限7800亿元,并以多数优势于今年5月初三读通过国防特别预算条例。

在美国的督促下,行政院6月中再提2100亿元《国防自主无人载具采购特别条例》草案,在野党也分别于星期二(6月30日)各自公布《国防自主无人载具科技发展及采购条例》草案、《强化国防自主暨无人机产业发展条例》草案。

行政院的草案规划五年五个月2100亿元预算规模,采用特别预算编列。但在野党坚持为防止弊端,反对用特别预算,主张回归年度公务预算审查,国民党团版本匡列六年2400亿元预算;民众党团未规划预算上限。

台湾赖清德指责在野党提出上述条例草案,违反宪政分立原则、侵犯行政权,尤其无人载具技术发展日新月异,军方建军备战更具有高度时效性。

但在立法院占有主导优势的在野党,于星期五将行政院和民进党立委林楚茵等人连署的《国防自主无人载具采购特别条例草案》以及在野两个版本,一并交付委员会审查,唯独否决民进党立委钟佳滨的《无人载具产业创建条例》草案。

钟佳滨的草案预计在五年内匡列5500亿元预算来扶植无人机供应链。在野党认为,钟佳滨口头喊五年5500亿元,但草案内无明文说明,形同无上限地编列特别预算购买无人机,会掏空财政。

民进党发言人李坤城指责,国民党早已是侵犯行政权、破坏权力分立的累犯,此次国民党版也未依《预算法》征询行政院意见,呼吁朝野共同支持行政院的版本。

不过,民进党籍退除役官兵辅导委员会前副主委李文忠肯定国民党版,认为整体而言比行政院版“更完整且高明”。

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