特朗普2028年8月起向仿制药征收100%关税 隔年翻倍

(华盛顿综合电)美国总统特朗普宣布,2028年8月1日起对进口仿制药征收100%关税,一年后再翻倍至200%,以促使药商将仿制药生产线迁至美国。

最新关税举措料对主要进口来源印度、欧洲和中国冲击最大。业界警告,仿制药占市场销量高达90%,征收关税将难免推高成本和药价,可能导致一些关键药物供应短缺,影响病患获取药物。

特朗普星期二(7月21日)在自家社媒贴文称,征税举措是要“让仿制药生产回流美国”。他也说,将对不在美国建厂的企业予以惩处,但未提供明确细节。

特朗普去年9月宣布对专利和品牌药品征收100%关税,随后于4月份正式签署行政令。之后,几乎所有大型品牌药商都已宣布在美国建厂的计划,但盈利率微薄的仿制药厂则只有几家宣布了类似计划。

印度欧盟中国乃仿制药三大进口来源

根据美国食品与药物管制局数据,美国市面上售出的药品,仿制药占了90%以上,包括降胆固醇、血压控制、忧郁症和口服避孕药等。行业数据显示,按活性成分计算,最大进口来源是印度,占35%;欧盟次之,占18%;中国则占8%。

以口服避孕药为例,美国2024年的进口近三分之二来自两家印度公司;至于中国的整体进口占比虽较低,却是抗生素、抗凝血剂等药品的主要来源。

新加坡贸工部数据显示,我国在2022年至2024年间每年平均向美国出口37亿新元的药剂产品,主要为活性成分而非制成品。官方数据并未区分品牌和非品牌药,不过副总理兼贸工部长颜金勇去年9月透露,我国对美出口主要是专利和品牌药,且许多药商已计划在美国建厂。

面临今年底中期选举压力,特朗普持续抱怨美国消费者支付的药价远比其他国家高,誓言要压低药价,并推出名为TrumpRX的直接购药平台。

不过,逼迫仿制药商从成本低廉的印度迁回美国,却似乎与压低药价的政策背道而驰。全球最大仿制药公司之一的桑顿士(Sandoz)去年警告,高关税反而可能导致药价上涨并限制药品获取。它周二发声明说,会继续与决策官方对话,探讨如何达到降低负担和提升可及性两大目标。

美国仿制药商品协会同天也发声明称,将与白宫和国会合作“寻求解决方案,以恢复仿制药业的增长,优先巩固它作为美国国家安全的关键资产”。

10%全球关税周五到期 特朗普料同日宣布后续新关税

彭博社星期二引述消息报道,特朗普最快于星期五(24日)对数十个国家加征新一轮关税,以取代当天到期的10%全球关税。

美国贸易代表格里尔星期二接受美国消费者商业频道(CNBC)采访时说,美国政府将很快推出新关税政策,代替10%全球关税。不过因为还须通报国会和其他利益相关方,目前尚无具体时间和细节。

今年2月,美国联邦最高法院裁定特朗普去年4月推出的“解放日”对等关税违宪后,特朗普依据《贸易法》122条款对所有经济体加征10%关税,为期150天,于7月24日到期。

上月初,美国贸易代表办公室宣布将援引《贸易法》301条款,以强迫劳动生产为由,向全球60个经济体征收10%或12.5%的入口关税。外界揣测这将承接10%全球关税,不过知情者称,最终计划仍未敲定。

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