在美国总统特朗普的贸易团队内部，两个令人警醒的结论正逐渐形成：中国正在违反贸易协议，而美国不打算对此采取太多行动。
据彭博社报道，恢复获取关键矿产和稀土的渠道，是美国总统特朗普去年在韩国与中国国家主席习近平达成协议的一项核心目标。这些资源对美国企业生产汽车、战斗机等各类产品至关重要。
然而，据要求匿名透露内部讨论情况的人士称，白宫和美国贸易代表办公室工作人员在会议及内部信息中承认，北京根本没有按照特朗普政府对这项协议的理解行事。
此外，这些人士称，自釜山峰会以来，贸易团队内部一直笼罩着噤声氛围。
尽管特朗普政府官员私下不乏抱怨和不满，但知情人士形容，政府内部形成了一种噤声文化，美国政府不愿公开斥责中国，以免令两国重新陷入贸易战。
一些官员认为，特朗普尤其不愿提出反对意见，以免危及他计划于9月接待中国国家主席习近平进行国事访问的安排。
特朗普称9月24日前后与习近平会面，时间点恰逢常年联合国大会在纽约举行，而习近平自2012年就任以来只出席过一次联合国大会。
此外，也有人担心，若予以反击，可能促使中国领导人升级报复行动，从而在11月中期选举前引发市场动荡，甚至完全切断关键矿产供应。
中国否认其存在违反贸易协议的行为，称其对稀土实施的出口管制符合国际规则，并指责美国因限制中国企业而违反了休战协议。
在被要求置评时，一名美国官员说，政府一直在监督这项协议的落实情况，而中国对其中一些条款的履行情况优于其他条款。这名要求匿名以便自由谈论此事的官员说，任何履约问题都会向中国官员提出，并正在得到解决。该官员还表示，美方已计划就北京的供应链规定采取行动，并称这篇报道的消息人士不了解情况。
尽管如此，当中国商务部在4月公布这些规定时，美国并未主动予以谴责。这些规定提出，将对试图转移供应链或采取其他“去风险”措施的国家和企业予以惩罚。对于中国上月下旬对数十家美国企业实施贸易限制的举措，美国也未公开谴责。
美国财长贝森特和贸易代表格里尔过去一年与中国代表举行了约六次会晤，尝试解决美国企业所需关键投入品的供应来源问题，但均遭到拒绝。
格里尔星期三（7月15日）接受彭博电视采访时说：“中国在履行我们协议中有关稀土的条款方面，并不完全到位。”
他补充说：“话虽如此……我们正持续获得稀土供应。没有任何工厂因为缺乏稀土而停工。”
格里尔称，即将举行的美中元首峰会是“盘点中国在采购大豆和其他农产品方面所作承诺的一次机会”。
格里尔说：“我们将盘点稀土问题……我认为，这将是一个盘点情况的时刻，确认双方关系，并确保中国履行其承诺履行的事项。”
知情人士透露，特朗普政府内部一些人认为，9月举行的峰会将为纠正他们认为存在的问题提供机会。一名美国贸易代表办公室官员在一次内部会议上称，稀土问题的进展将是此次峰会的首要议题。
彭博社报道认为，美国也并非完全不愿采取强硬行动。
美国五角大楼6月8日将阿里、百度和比亚迪等10多家中国科技与制造企业列入1260H清单，将它们认定为中国军工企业。根据6月30日生效的新法规，如果游说公司为黑名单上的企业提供服务，美国国防部不得与这些游说公司代表的其他机构合作。
不过，美国政府内部其他官员担心，中国正在试探，在引发美国回应之前自己究竟能走多远，并可能将美国数月来的不作为解读为一种默许，从而进一步向华盛顿施压，要求作出更多让步。
彭博社报道称，一个主要担忧是，美国谈判代表至今，仍未能说服中方官员就获取关键原材料的渠道作出任何具体的书面承诺，使这些承诺仍存在解释空间。这使中国即使违背了协议精神，仍可声称自己遵守了协议条款。
