
(纽约彭博电)美国总统特朗普督促亚洲盟国增加军费开支,以应对来自中国和朝鲜等国日益增长的威胁,这一要求遭遇盟国财力有限和市场动荡的严峻限制。
许多亚洲经济体与欧洲国家一样,在国防上的投资远低于美国,他们多年来期待在军事上得到华盛顿的支持。
尽管印度和澳大利亚等亚太大国同意现况必须改变,以应对中国崛起带来的新的地缘政治现实,但鲜少经济体认为,特朗普政府设定的国防支出占国内生产总值(GDP)5%的目标在经济上甚至政治上是可行的。
在人口老龄化、经济增长乏力,且受特朗普关税政策威胁的背景下,一些国家和地区为满足各个相互竞争领域的预算需求,接下来会面对赤字扩大和债务增加的困境。
简氏情报公司国防预算主管麦克唐纳(Andrew MacDonald)分析,台湾、新加坡、韩国、澳洲、日本和菲律宾的防务开支,过去十年已经增加约550亿美元;为了实现特朗普政府的防务开支目标,这些经济体还得在这一基础上再大幅增加军费。
麦克唐纳指出,2026年里,美国自身若要达到5%军事开支目标,就必须投入近1.6万亿美元,这一数额比“美国为2026年拟定的最大军事开支计划”还要高出60%以上。
新加坡国立大学教授白康迪(Kanti Prasad Bajpai)也认为,增加军事支出在经济上是难以为继的。“这些资金基本上是非生产性资本支出。”
彭博社分析也指出,战略调整需求与各经济体财力不符,也有可能冲击美国要推动的武器出口目标。
据国际货币基金组织的数据,全球国防开支排名前15的国家中,大多数的债务与GDP的比率超过100%。日本位居榜首,债务对其GDP的比重接近250%;而美国、英国和印度都面临债务不断攀升的困境。韩国财政状况较好,但在今年第一季度经济萎缩后,现在仍在努力应对一系列挑战。
一名欧洲防务官员说,美国防长赫格塞斯设定的5%目标,那是为了制造国际轰动效应,尤其是要给北约盟友施压。特朗普政府为自身政治目的,需要北约设定5%的目标;现在赫格塞斯也要如法炮制,试图要亚洲盟友接纳5%的目标。
在接受彭博社采访时,亚洲主要国防官员明确说,美国的雄心壮志是可以理解的,但这笔账计算起来却不合理。
印度国防参谋长乔汉排除了近期将国防支出提高到5%的可能性。“我们非常清楚我们面临的威胁、挑战和地缘政治。我们会量力而行。”
菲律宾也公开说,无法实现这一目标,理由是财政能力有限。菲律宾国防部长特奥多罗告诉彭博电视台:“我们真的应付不了5%的目标。这与我们国家的财政能力有关。”