对世界各国而言，眼下的最大挑战是如何确保再全球化能够取得成功。像新加坡这样依赖出口和世界贸易的小国，肯定无法避免受到这种世界经济大局变动的冲击。
过去约10年来，美国掀起逆全球化的风潮，这是全球化在国内形成弊端的反弹。但全球化仍然有众多支持者，因应逆全球化出现所谓的 “再全球化”（re-globalisation）。美国总统特朗普发起的关税战，看来将加速再全球化的进程。
虽然同是因应逆全球化而生，但不同国家对再全球化有不尽相同的定义。4月19日，英文版《环球时报》刊登一篇太和智库高级研究员，澳大利亚昆士兰科技大学设计学院兼职教授鲍韶山（Warwick Powell）的评论，认为全球化并没有结束，而是刚刚开始。
这要看如何定义全球化。若指的是由跨大西洋经济体主导的全球化，或者说具西方特色的全球化，那确实已经结束。刚开始的则是具有多极特色的全球化，美国掀起的关税战正在加速这一新全球化的进程。简单地说，美国以外的世界正在加紧合作和贸易。中国崛起成为世界制造业超强以及世界150个国家的主要贸易伙伴，是今天全球化的特色。以上可视为中国版的“再全球化”。
新加坡总理兼财政部长黄循财也曾谈到“再全球化”的课题。去年11月，他到巴西出席二十国集团峰会后，接受随行新加坡媒体采访时指出，全球贸易正在重构，各国越来越倾向于和它们认为友好的伙伴贸易，并减少依赖性和脆弱性，这意味着区域组织变得更加重要。世界目前不是处于“去全球化”时代，而是“再全球化”时代。这是一种不同形式的全球化，贸易流可能会更加区域化，区域组织因此变得更加重要。这是新加坡理解的再全球化。
世界贸易组织也有它本身的“再全球化”视角。世贸认为，如果要克服当今世界面对的诸多迫切挑战，各国必须拥抱而不是排斥贸易。世界贸易也必须扩展和统合更多的国家。意思就是全球化必须更具包容性，力求让贫穷国家也能受惠。
美国的逆全球化也引起一些人的反思。两名美国学者小罗杰·弗格森（Roger W. Ferguson, JR）和马克西米利安·西博德（Maximilian F. Hippold）今年1月在《外交事务》杂志上联名发表文章，也提出再全球化的概念。他们认为美国转向内视无助于保障美国的利益。他们认为不能对全球化的弊端反应过度和矫枉过正，若只一味追求狭隘的经济安全，美国将失去拉拢全球南方国家的机会。
他们认为，在大国竞争加剧的今天，美国更应该设法加强与他国现有的关系，并在具有战略重要性的地区建立新的关系。基此，他们建议，特朗普政府应该推动“再全球化”，在全球南方国家投资于能支持美国供应链的产业。但这也只是学者的意见，更像是拜登时代的策略，看来不会得到特朗普的垂青。
无论如何，不同版本的再全球化有共同主轴，就是要继续维护自由贸易和多边主义。大家面对的共同挑战，是如何应对世界经济近百年来未有的大变局。美国放弃二战后逐渐成型的世界贸易体系，特朗普执意走单边主义路线，并向所有国家和地区加征对等关税，一下子全盘打翻现行的规制，也立即站到所有国家（包括盟友）的对立面。世界各国面对的是一个不再遵守过去80年来，大家奉行如仪的世界贸易规则的美国，而这个国家又是它们的主要出口市场。要如何在美国缺席的情况下延续世界贸易多边体系的香火，确实千头万绪，挑战重重。
大家都在探讨再全球化，但说易行难。眼前来说，各国首先要应付的是特朗普的“解放日”关税所带来的贸易战，其中10%的“基准关税”看来已成定局，连像新加坡这样对美贸易逆差国也无法幸免，没得谈。特朗普看来很缺钱，他在竞选期间许下的企业减税诺言，钱从哪来？若按去年美国的进口总额约为4万亿美元（约5万2500亿新元）计算，10%“基准关税”就可以让他有约4000亿美元进账。这是各国必须接受的现实。
更麻烦的是，没人知道在90天的暂停期过后，特朗普又会使出什么怪招？这种不确定性也引起人们的诸多揣测。有人认为，特朗普在下一盘“大棋”，他其实还想达到另一个目的，就是促使美元贬值，其他国家货币升值，以降低来自美债的压力。果真如此，那世界经济和国际金融就可能面对更多激烈的动荡，大家的日子也会更不好过。
特朗普声称，美国目前正在和70多个国家逐一谈商关税问题。这种一对一的策略，更容易迫使仰赖美国市场的国家就范。有报道说，美国正借关税施压，要求他国限制与中国的贸易往来，以换取关税豁免。但中国现在是多数国家的主要贸易伙伴，美国果真如此胁迫，各国相信也会仔细掂量，权衡得失，不会一下子就把所有鸡蛋都放在同一个篮子里。北京也已发出警告，力促各国不要和美国达致损害中国利益的协议。这将考验各国政府的谈判能耐和胆识。
马来西亚投资、贸易及工业部长扎夫鲁就指出，马国一贯坚持多边主义，将持续在国际合作中捍卫本国利益，并继续与包括中国、欧盟和美国在内的贸易伙伴保持合作。亚细安和很多其他国家大概都会采取这种更“保险”的立场，站到维护自由贸易和多边主义这边。
面对关税战和其他诸多不确定性，各国只能自求多福。如果美中两国无法在关税问题上谈判，或是谈不出结果，各国还可能面对另一些问题。其一是如加拿大渥太华大学阿斯纳（Wolfgang Alschner）教授所说的贸易流改道。关税已导致数以亿万元原本要输往美国的商品流向世界其他市场，这可能导致其他国家也采取保护措施，以防外来廉价商品充斥本国市场。这一来又可能进一步牵制国际贸易，影响全球供应链。
总之，现在世界经济和贸易前景乌云密布，乌云背后是否隐藏着另一场金融大风暴或股灾，没人说得准，因此大家都惴惴不安，睡不安枕。对世界各国而言，眼下的最大挑战是如何确保再全球化能够取得成功。像新加坡这样依赖出口和世界贸易的小国，肯定无法避免受到这种世界经济大局变动的冲击。这是冠病疫情暴发以来的另一次危机，如果不幸出现世界经济衰退，将直接波及新加坡经济、企业和员工生计，因此，政府必须做好各种防范对策，国人也必须系好安全带，准备穿越将带来激烈颠簸的气流。
作者是前新闻工作者、前国会议员
