尽管电力面临浪费的风险与日俱增，中国公用事业规模的风电和太阳能发电厂在建项目规模仍继续领跑全球。
据彭博社报道，追踪能源基础设施的机构“全球能源监测”（Global Energy Monitor，简称GEM）星期二（7月21日）发布的一份报告显示，截至今年6月，中国约有262吉瓦（GW）的太阳能和251吉瓦的风电项目正在建设中。
GEM高级东亚策略师于爱群表示，这两个数字均高于2025年底的水平。这表明，尽管官方公布的新增装机数据近期出现大幅放缓，中国可再生能源设施的建设仍保持高速节奏。
这波建设热潮主要源于2025年6月起实施的新电价政策。该政策促使企业加快建设进度，以在最后期限前完工并网，导致装机量的大量前置。于爱群指出，中国整体的建设活动保持相对稳定。
“如果你看看在建项目，这股势头从未真正减弱。”她分析称，“我们绝不应低估中国以如此规模建设风能和太阳能产能的意愿。”
庞大的在建项目预示着今年下半年的新增装机量可能会出现反弹。尽管截至5月底，中国仅新增了60吉瓦的太阳能面板装机，但彭博新能源财经预测，到今年年底，中国的新增装机总量最终将达到255吉瓦。
当前，可再生能源面临的更大风险是“限电”（即弃风弃光），也就是电网为避免过剩电力压垮网络，而迫使风电和太阳能发电厂停机。
GEM指出，全中国范围内的限电率都在上升，而在建项目高度集中的西部地区尤为严重。
为了解决这一问题，中国一方面建设长距离输电线路将电力向东输送（西电东送）；另一方面则将高耗能产业向西部转移，以就近利用当地充足的电力供应。
于爱群认为，这种策略虽然合理，但如果不辅以优先保障可再生能源消纳的机制，反而可能进一步巩固煤炭的使用。数据显示，中国现有的长距离输电线路所输送的煤电量，大约已是可再生能源电力的两倍。
与此同时，旨在消化过剩清洁电力的绿氢设施建设项目，也面临着沦为能源转型“形象工程”（window-dressing）的风险。
她警告，这可能会让企业借此轻易满足监管指标，却未能对煤化工等重污染行业产生实质性的减排作用。
