IEA：若中国限制稀土出口 6.5万亿美元下游产出或面临风险

国际能源署（IEA）在一份关于稀土和关键矿产的报告中警告，如果中国全面实施稀土出口限制措施，每年价值6.5万亿美元的中国境外下游产业产出可能面临风险。

据彭博社报道，针对这些薄弱环节，报告建议各国通过多边合作建立11种“高风险”关键矿产的战略储备；这需要约92亿美元的初始采购支出，每年的净成本约为9亿美元。报告指出，尽管这些成本“数额可观”，但与供应中断可能造成的损失相比，“很快就显得微不足道”。

IEA称，包括中国、刚果和津巴布韦在内的国家实施出口限制措施，已使供应链过度集中的风险成为现实。

IEA署长比罗尔在新闻稿中说：“庞大的经济价值依赖于数量相对有限的关键矿产，而这些矿产的供应链仍高度集中，因此十分脆弱。”

比罗尔也说，尽管供应多元化可能意味着更高的成本，但在地缘政治充满不确定性的时期，这可以被视为一种“矿产安全溢价”，也是针对重大供应风险的一种经济保险。

报告还提到，关键矿产供应链多元化已有所改善，各国政府开始在扩大和多元化关键矿产供应方面发挥更积极的作用。

报告称，美国和马来西亚对稀土冶炼项目的投资，使中国在全球稀土冶炼供应中的份额从90%降至85%；若“规划中的项目按计划投产”，这一比例到2035年可能进一步降至70%。

不过，报告指出，总体而言，矿产供应链的地理集中度有所上升，尤其是在冶炼环节。在镍冶炼方面，印尼居全球首位；在其他关键能源矿产的冶炼方面，中国则居全球首位。两国合计占全球精炼矿产供应增量的四分之三以上。