
中国辽宁省在因产业基础不扎实和产业同质化等问题突出,而撤并21家省级经济开发区后,将继续大刀阔斧改革,再撤并28家省级经开区。
央视《焦点访谈》栏目星期六(6月6日)报道,经济技术开发区原是改革开放的试验田、经济发展的增长极,但一段时间以来,个别地方也出现了只铺摊子、不顾质量的问题,一些开发区体量偏小、质效不高、定位模糊、布局分散、产业趋同。
为了让开发区实现高质量发展,辽宁省过去几个月撤并了21家省级经济开发区。
辽宁省商务厅副厅长刘殿辉说,开发区多了,每一个开发区都会出台相关的政策,同样的项目来到这个地区之后,就容易引起互相争抢、竞相出台更加优惠的政策,就会形成政策内卷。
报道指出,辽宁省先后撤并的21家省级经济开发区,普遍具有成长性差、规划布局不合理等发展质效问题。
刘殿辉解释说,一是开发区的产业基础不扎实,比如有的缺少产业发展规划,谋划的主导产业不聚焦、数量多,没有形成真正的主导性产业、特色性产业;二是产业同质化问题较突出,没有形成差异化发展,同质化严重容易带来内卷,整个规模小、发展能力弱,招商也困难,总体上质效比较差。
除了对21家省级经开区进行撤并,辽宁也对其他省级经济开发区开展了多项改革措施,包括精简内设机构、剥离社会管理职能、扩大经济管理权限、建立与地方政府财力分成机制,目的是使开发区聚焦在经济发展、招商引资、涉企服务等主责主业上,实现高质量发展。
刘殿辉说,此轮开发区改革坚持刀刃向内,通过改革倒逼开发区加快高质量发展,倒逼市县区治理模式转变和产业发展全域统筹,为辽宁全面振兴贡献更大的开发区力量。
下一步,辽宁省还将撤并28家省级经济开发区,基本完成阶段性整合优化目标,让经开区主业更加聚焦,开放底色更加鲜明。
报道称,辽宁省果断撤并整合省级经济开发区,就是要从过去的“铺摊子”转向未来的“上台阶”。撤掉的开发区,由地方政府继续为企业提供全流程优质服务,留下的开发区要巩固提升先进制造业产业基础,因地制宜发展新质生产力。