
中国总理李强本星期三(6月25日)为天津达沃斯论坛致开幕辞,一开头就把视角和时间维度拉宽到16年前。
李强忆述,2008年夏季达沃斯首次在天津举行时,正值国际金融危机,当时人们对世界经济能否走出困境,又将走向何方感到迷茫和焦虑。他说,“历史总有相似之处”,“今天的世界经济和国际经贸合作又面临新的困难挑战”。
李强接着又为应该如何应对存在着“一些破坏性因素”、正深刻演变的国际经贸格局开出药方,疾呼“更加需要建设性行动”,因为“与(国际经贸合作)变化变局相伴生的是重构重塑”。
在重塑重构的过程中,李强提出要把握好三个方面,一是在平等协商中解决矛盾分歧,“和气生财”;二是互惠合作维护共同利益;三是拓展增量。也是沿着这个思路,李强表明中国政府有信心、有能力保持经济较快增长;中国市场将持续“扩容提质”,推动中国在“制造大国”的坚实基础上成长为超大体量的“消费大国”,为国际经贸扭转颓势创造增量空间;中国创新还会持续突破跃升,并且和世界分享原创技术和创新场景。最后这点,显然源于深度求索(Deepseek)的成功为中国注入的信心,李强特别点到中国创新具有明显的“开源特征”。
这是李强出任中国总理以来,第三次在夏季达沃斯上致辞。相较于前两次,他对国际贸易现状的剖析更细致而具体,对中国经济前景的信心更充足。不晓得听众是否捕捉到,李强还说到“我们正在整体迈向高收入国家”。
这其实是中国2021年到2025年(“十四五”)经济和社会发展规划中隐含的目标,在“十四五”末达到现行的高收入国家标准。如果真能达标,表明尽管经历疫后经济发展的曲折,走过冤枉路,甚至到去年外资仍是净流出,国内企业信心不强,房地产市场依然萎靡,但中国增长还是守住了目标。
根据官方数据,中国第一季经济增长5.4%,高于官方定下的5%左右年度增长目标。上星期公布的5月消费增速则达到6.4%,印证了李强在天津致辞时所称,“二季度以来主要经济指标继续向好”。
更重要的是,这是中国走入疫后第三年,又是4月2日美国总统特朗普出台“解放日关税”以来,中国决策层首次针对经济形势的专门发言。
特朗普让中国商品进入美国被课征的关税,像过山车一样剧烈动荡,从34%到145%到30%,如今的关税税率总计落在55%左右。在如此剧烈的冲击下,中国5月的外贸增速继续放缓,对美出口更是暴跌35%,但中国对欧盟和非洲出口加快,使外贸整体避过断崖式下滑,反映了中国出口的韧性。
有评论人解读,从李强的演讲,可见决策层研判中国经济“轻舟已过万重山”,特朗普贸易战4月时没迫使中国下调今年的增长目标,接下来也不用。李强对宏观形势的阐述,也是7月份政治局会议照惯例部署下半年经济工作时,所依据的判断基础。按照这个势头看,高层不会再有新的大规模增量措施出台。
前文提到,李强开篇就提到2008年的国际金融危机,“历史总有相似之处”。他没点破的下一句是,历史虽相似,但中国近年采取了不同的回应。2008年时,中国政府推出具争议性的4万亿一揽子刺激经济配套应对危机;近两年来中国政府真金白眼的救市措施出台迟缓,与当年的“大水漫灌”形成强烈对比,被讽刺为“挤牙膏”。针对后一种“缓救市”方法的是非,评论界的争议应该还会持续。然而,中国经济总算渡过了前一阶段的困难时期,这与其归结于中国的一切政策都正确,不如说是因为美国犯了更多错。
自信、流畅是李强天津讲话的特征。他的语言朴实,也有个人特色,比如“未来的世界经济不会简单重复昨天的故事”,“无论是否意识到,也无论是自觉还是不自觉,我们在开展国际经贸活动的同时,事实上也在参与着国际经贸规则和秩序的重塑”。他对美国的不点名批判少了,而更多着墨于全球贸易趋势的变化,像全球南方力量崛起、新兴贸易逆势增长、区域协作日渐增多等。或许在中国高层眼中,美国的干扰已不是窒碍中国经济发展的最大阻力,这方面也是“轻舟已过万重山”。
据港媒报道,中国国家主席国家领导人因日程安排问题,将首次缺席7月在巴西举行的金砖峰会,改由李强出席,他到时的发言与表现值得继续关注。当然还要提一句,领导层看到长远趋势,但一般中国民众的经济体感依然不佳,许多企业裁员也是事实,怎样将高层的信心转化为人民的获得感,还有许多工作要做。