日欧美车企受中国稀土管制波及 分析:军民用途难分所致

中国收紧稀土出口管制措施,日欧美多家汽车制造商面临生产线停摆危机。对此,中国官方星期四(6月5日)作出回应,强调稀土具明显军民两用属性,实施出口管制属国际通行做法。

受访专家指出,北京此举并非意图将稀土“武器化”,而是为反制美国关税措施、限制美国军工企业的发展。但由于稀土产品军民用途界限模糊,车企供应链难免会受到波及。

路透社星期四引述知情人士称,铃木汽车因中国稀土出口受限,已暂停其旗舰车型“雨燕”(Swift)的生产,成为首家受到影响的日本车企。

中国外交部发言人林剑星期四在例行记者会上对此回应称:“中方出台的出口管制措施符合国际通行做法,是非歧视性的,不针对特定国家”。

中国商务部新闻发言人何咏前同日也表示,稀土等相关物项具有明显的军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。她还说,中国政府依法依规对两用物项相关出口许可申请进行审查,对符合规定的申请,中方将予以批准,促进便利合规贸易。

今年4月,中国宣布对七类中重稀土产品实施出口限制,作为对美国加征高额关税的反制措施。此举打乱了汽车、航空航天、半导体及军工等多个行业的关键供应链,引发德国、美国和印度等国行业团体敦促本国政府与中国展开磋商,尽快缓解困局。

与此同时,中国也进一步加强对稀土磁体行业的监管。据悉,全国稀土磁体行业追踪系统已于上周全面上线,要求生产企业在线申报更多信息,包括交易量和客户名称等。

中国在全球稀土供应链中占据绝对主导地位,尤其在重稀土的精炼加工环节,中国稀土磁体的加工产能占全球市场90%以上。稀土经过加工后需进一步转化为稀土磁体,才能用于精密制导导弹、智能炸弹及军用飞机等高端装备的制造。

香颂资本执行董事沈萌在接受《联合早报》采访时指出,中国政府推出稀土磁体追踪系统,主要是为了反制美国关税政策,特别是对美军工企业施加压力。但由于稀土磁体难以区分军民用途,可能出现“打一个目标,伤及到原本不想打击的合作对象”。

针对中国近期持续加强稀土出口管理措施,新加坡优势研究咨询公司创始人兼总裁张帆向本报分析,北京更多是出于国家安全考量,尤其是希望有效管控用于军工的稀土产品。他并不认同中国是在“武器化”稀土贸易,认为此举“反而会让它失去了一些盟友和其他国家的支持”。

北京大学新结构经济学研究院研究员沈鸿受访时则表示,此举是北京在应对中美贸易战中采取的“综合打法”之一。中国凭借在稀土市场的垄断地位,对美国形成施压,并将其作为与华盛顿谈判的筹码。

他指出,任何谈判“一味的软弱肯定是很难谈成的是吧?”北京唯有展现一定的强硬立场,才能促使各方冷静下来,真正权衡利弊,开展实质性磋商。

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