
日本执政自民党星期二(6月9日)召开全体会议,为包括《国家安全战略》在内的三份防卫文件的修改内容定调。虽然未列明具体数字,但认为现行安保文件设定的防卫费占国内生产总值(GDP)2%的目标已不足以应对当前安全环境,并要求在五年内进一步提高防卫预算,为推进防卫力量改革铺路。
日本政府计划12月提交内阁,通过修改《国家安全保障战略》《国家防卫战略》及《防卫力整备计划》三份安保文件,作为中长期的防卫方针。
此前,美国要求盟国增加防卫费,自民党在此次的修正方案上,大力要求加码防卫预算。自民党列举北约成员国和韩国以GDP占比3.5%为目标、澳大利亚力争达到3%的例子,主张日本也应以类似水平作为参考。
在评估当前的形势上,自民党强调周边军事活动活跃,列举中国的军事建设、朝鲜的弹道导弹研发以及俄罗斯军机侵犯日本领空等问题。此外,报告还提及中国导弹战力和无人机部署情况,建议建立一套能够抵御大规模饱和攻击的系统。
自民党指出,防卫目标要着重于军备改革,引进太空技术和人工智能(AI),加大对国防产业的投资与扶持力度,自主研发作战无人机。
分析指出,自民党的安保修改建议是以应对现代化战争为目标。基于俄乌双方70%到80%的伤亡与无人机作战有关,日本的防卫变革也拟凭借尖端的国产技术,以应对新的作战方式。
《日经新闻》报道,中国制造的无人机占全球市场约91%的份额,而日本制造的无人机仅占3%。报道称,在台海局势持续紧张的背景下,中国动用大量无人机发动“饱和攻击”的可能性不容忽视。
在拍板修改三个安保文件的内容前,日本政府也将参考首相府专家会议的建议。据报道,前一天的专家会议讨论了历届政府坚持的“不拥有、不制造、不引进核武器”原则。
日本防卫界目前对减少参与亚洲事务的美国会使本区域出现“权力真空”感到担忧。日本首相高市上台前一直主张有必要修改无核三原则,以作为美国“核保护伞”的延伸威慑。
报道称,专家会议上也有支持重新检视无核原则的意见。例如,联合参谋本部参谋长山崎幸二在出席会议时强调“日本是被核武国家所包围,存在核威胁。”防卫部前副部长黑江哲郎称,三项无核原则确实有重新审视的空间。
不过,专家会议上有学者对拥核持谨慎态度。因此,关于搭载长程导弹的潜艇发展计划,专家草案要求“探讨利用下一代动力”,未提到核能等具体的动力。首相府专家也认为有必要通过与志同道合的国家,建立外交与安全合作框架。